2024年10月26日至27日，第十五届中国破产法论坛在京举办，本届论坛由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会、北京破产法庭共同主办。最高人民法院民二庭副庭长周伦军发表主旨演讲。论坛聚焦党的二十届三中全会决定提出的“健全企业破产机制”和“探索建立个人破产制度”，来自全国各地的1200余位专家学者围绕主题开展了为期一天半的深入研讨。中国破产法论坛微信公众号将持续为大家推送嘉宾精彩发言。下面为您推送的是 北京市第一中级法院党组书记、院长马强 在论坛开幕式上的致辞演讲， 由秘书处根据嘉宾发言稿整理并经审定，特此说明并致谢。

第十五届中国破产法论坛开幕致辞

北京市第一中级法院党组书记、院长马强

各位领导、各位专家、同志们：

上午好！又一年的金秋十月，我们相聚北京，共赏秋日古都的多彩美景，共商破产法治的新发展。作为主办单位之一，我谨代表北京市第一中级人民法院,对莅临会议的各位领导、专家、同志们表示热烈的欢迎！对最高法院、北京高院，有关单位，各位领导、专家、同志们长期以来对北京一中院，特别是对北京破产法庭的关心和支持，表示衷心的感谢！

党的二十届三中全会提出健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。企业破产法也已列入修法议程，在上述背景下，本次论坛共同探讨破产制度健全完善，共同商讨困境企业救助的相关问题，无疑会对破产法治完善，促进经济高质量发展提供实践样本和智力支持。

北京破产法庭成立五年来，在最高法院的关心指导、北京市委的坚强领导、市政府的大力支持、北京高院的有力指导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持首善标准，强化改革创新，充分发挥了破产审判服务保障首都经济发展的护航作用。

借此机会，我从四个方面简要介绍北京破产法庭今年以来的相关工作情况。

一、提升破产审判工作质效，助推发展首都新质生产力

截止9月底，法庭新收各类破产案件2396件，审结2093件，新收案件同比增长34.23%，审结案件同比增长41.80%。工作中，我院高效推进专精特新困境企业挽救程序，助推符合首都城市发展战略定位的企业获得新生。安德医智科技公司系北京专精特新小微科技企业，其破产重整从受理到完成重整计划用时9个月，在创新适用出资人权益保留规则的同时，还实现经营者个人债务一体化解。稳妥推进大要案办理，注重相关权益保障及各类风险化解。新华联企业集团系列重整案，平稳化解各类债务800多亿元，盘活资产逾200亿元，维持集团内上市公司及多家企业的持续运营，成为统筹模式下分类救治大型民营企业集团的典型案例。依法有序推进大型企业集团破产，就实质合并裁定标准等开展调研。今年以来，我院承办的承认德国亚琛地方法院破产裁定案入选“新时代推动法治进程2023年度十大提名案件”，中信国安集团等七家公司重整案、安德医智科技公司重整案分别获评“2023年度全国破产经典案例”及经典案例提名奖。

二、打造府院联动新格局，服务保障首都优化营商环境建设

为加快破产财产处置进度，最大限度提升债权回收率，我院与市发展改革委就重整企业股权便捷变更、一揽子解封破产财产、一站式查询企业信息、一站式信用修复等破产审判中的配套政策支持问题达成共识，形成工作机制，并以联合召开新闻发布会的形式向社会公告。建立疑难个案会商机制，紧盯破产办理中的涉政策、监管堵点痛点，由市发改委退出办牵头举办3场沟通协调会，邀请50多个市、区行政部门处室参会，围绕案件办理中的违建拆除、处置税费缴纳、防范安全隐患等问题搭建沟通协调平台，为破产财产处置提供支持和帮助。健全常态沟通机制，发挥司法专业优势、集合市场优质资源、强化政府行政支撑，共同打造矛盾风险源头“融治理”格局，实现破产程序风险隐患早预警、早处置、早控制。

三、护航企业发展，丰富企业治理规则法律指引

出版《企业全流程法律风险防范指引》，从外部风险防范、内部治理规范、诉讼争议解决等方面，为企业提供从初创期、成长期到终止期的“全流程、全方位”规则指引，引导企业规范经营，推进企业依法退市。坚持“边办案、边调研、边转化”，出版《破产审判实务与前沿问题研究》，系统梳理涵盖破产清算、破产重整、跨境破产等领域20余起案件，解析破产疑难问题，依托案例展现我国破产制度的实施效能。以北京破产法庭成立五周年为契机，召开“以专业化破产审判服务首都高质量发展”新闻通报会，发布十五起重大新型疑难复杂破产案例，回应市场主体需求。

四、夯实队伍建设，提升破产审判司法能力

依托破产法庭党建实训阵地，推出“参观+授课”一体式党建实训课程，引领干警将习近平法治思想学习融入日常、落在经常。法庭党支部获评北京市直机关先进基层党组织，法庭团支部被共青团北京市委认定为“2024年北京市五四红旗团支部”。在北京高院大力支持下，破产审判力量进一步充实。目前法庭有各类审判人员50余人，其中法官17名，研究生以上学历占比95%。一人获评北京法院第二届“为民榜样”，三人入选北京市“百名法学青年英才”。法庭定期举办破产前沿系列学术沙龙，与清华大学破产法专家共同探讨国内外破产领域前沿热点问题。法庭法官代表中国，参加2024年度亚洲破产改革论坛，就我国破产制度发展情况作交流发言。参加国际货币基金组织等交流活动，向世界展现北京破产审判工作成效。

面对新形势、新任务，北京市第一中级人民法院将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，充分发挥破产审判职能，进一步在规范困境企业各类出清路径，探索特殊类型企业破产机制上下功夫，助力首都高质量发展。进一步在优化首都营商环境上下功夫，聚焦优化营商环境系列改革重点任务，健全完善府院联动机制，共同解决市场主体退出中的难点问题。进一步在提升能力素质上下功夫，优化梯队化人才结构，加大破产法治人才储备培养；全面规范破产案件办理流程，形成可借鉴的做法和经验，为破产审判提供辅助和支撑；全面贯彻新发展理念，为大局服务，为人民司法，努力锻造忠诚、干净、担当的破产审判队伍，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚强司法保障。

来源：中国破产法论坛